關于省委第四巡視組反饋意見整改情況的通報
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年10月16日至10月18日，省委第四巡視組在巡視省住房和城鄉(xiāng)建設廳時對我公司進行了延伸巡視。2018年4月11日反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實作為重要的政治責任來抓
公司黨委堅決把巡視整改作為重大政治任務，主動認領存在問題，制定整改方案，建立整改臺帳，落實整改任務。把巡視整改工作作為一項重大政治任務，嚴格對照省委巡視組反饋意見和提出的要求，堅持問題導向，靠實責任，綜合施策、標本兼治，扎實推進整改工作。
（一）統(tǒng)一思想，加強領導。省委巡視是對我公司領導班子及領導干部的一次全面“政治體檢”，巡視組反饋指出的問題客觀公正、切中要害，所提出的意見建議中肯且具有建設性和指導性。公司上下珍視此次巡視成果，把巡視整改的過程作為推進公司全面建設和改革發(fā)展的重要契機。成立了公司巡視反饋意見整改工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責整改日常工作。整改工作自覺接受紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督指導。通過召開各類會議分層次開展思想發(fā)動，將思想和行動統(tǒng)一到運用巡視整改促進公司持續(xù)健康發(fā)展上來。
（二）周密部署、強化措施。在巡視組反饋意見后，我公司第一時間召開黨委（擴大）會專題研究巡視整改工作，傳達學習省委巡視組、省建設廳黨組和省政府國資委黨委關于巡視整改工作的要求和指示精神，研究制定了《整改落實方案》，全面部署巡視整改工作。本著照單全收、舉一反三的原則，針對反饋的問題，逐一落實了責任領導、責任部門、整改措施和整改時限，分類提出整改措施29條。明確要求公司領導班子、班子成員、各分院、部門和黨支部主動認領問題，盯住問題不放過、落實責任不遺漏。建立了《整改落實工作臺賬》，實施掛圖作戰(zhàn),整改一個問題對賬銷號一個問題，不留死角，確保省委巡視組反饋問題件件有安排，事事有著落，措施得力，按時完成。
（三）立行立改、注重實效。針對巡視組提出的問題和建議，堅持實事求是、分類整改。為確保整改實效，公司黨委定期、不定期召開整改落實工作推進會，逐項對照甄別，重點突破、難點攻堅，確保各項整改落實任務按期推進，落實到位。公司黨委先后十次開會專題研究部署巡視整改，聽取整改進展情況匯報，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。各責任部門和承辦人按照整改方案要求，逐條對照檢查，逐件研究整改。巡視整改工作辦公室累計召開整改工作推進會15次，具體研究推進整改工作的具體措施，推進整改工作落實。
（四）建章立制、標本兼治。本著舉一反三、標本兼治的原則，注重建章立制，防止問題反復。對公司現(xiàn)行的規(guī)章制度進行了全面梳理，對每項擬完善或建立的制度，明確了牽頭領導、責任單位和完成時限。目前，已建立和完善的制度30項。積極完善制度體系，強化制度執(zhí)行，從根本上堵塞漏洞。真正做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、建立一套機制，確保整改取得扎扎實實成效。
二、整改落實的成效
（一）黨的領導弱化虛化，總攬全局協(xié)調(diào)各方領導作用發(fā)揮不充分方面
1、關于在院長辦公會議上安排支部調(diào)整設置、換屆和主題黨日活動問題
一是2018年3月，修訂了公司《章程》《黨委會議事規(guī)則》，明確了黨委會的議事范圍，從根本上厘清了黨委會和行政會議的權責邊界。二是對在院長辦公會議上研究支部調(diào)整設置、換屆和主題黨日活動等黨務工作的問題即知即改，舉一反三，吸取教訓。
（二）黨建工作抓得不深入，黨的建設明顯缺失方面
1、關于企業(yè)黨組織虛化邊緣化，黨建責任落實不到位，黨組織政治功能弱化，“三會一課”形式單一、質(zhì)量不高，組織生活流于形式的問題
一是邀請專家教授進行授課，黨委班子成員帶頭宣講黨的十九大精神，培訓黨員干部570人次。二是制定了《黨建工作責任制》，層層簽訂《全面從嚴治黨責任書》，落實了全面從嚴治黨要求。制定了《“三會一課”制度》等2 6項制度，切實規(guī)范了黨內(nèi)組織生活。三是制定了《黨支部建設標準化工作推進方案》，強化黨支部政治功能，提升基層黨組織建設制度化、規(guī)范化和科學化水平。四是制定了《黨員公開承諾書》，黨員公開承諾踐諾，自覺接受群眾監(jiān)督。
2、關于領導干部瞞報房產(chǎn)、投資、兼職等個人重大事項問題
相關領導同志進行了深刻反省，向省委組織部作了書面檢查并進行了補報。接受了省住建廳黨組約談，省住建廳黨組對該同志作出了組織處理決定。
3、關于大額費用報銷，監(jiān)督核查機制不健全，費用報銷不符合實際情況?？冃ЧべY花名冊中有不屬于本單位職工的問題
一是2018年6月制定了《關于費用報銷、固定資產(chǎn)購置和對外投資審批程序有關規(guī)定》，規(guī)范了費用審批權限、審批手續(xù)和報銷審批程序，降低大額費用報銷風險。二是對大額發(fā)票進行了核查，完善本公司財務管理制度，提升財務工作規(guī)范化水平。三是2012年，公司已發(fā)文規(guī)定各生產(chǎn)單位確因項目時間緊、任務重，內(nèi)部協(xié)調(diào)不能滿足需要時可外聘專業(yè)技術人員，外聘專業(yè)技術人員勞動報酬由各生產(chǎn)單位在年終一次性發(fā)放。四是2018年6月，公司重新制定了《外聘專業(yè)技術人員管理制度》，從用工申請、領導審批、資格認定、人事備案、薪酬發(fā)放、簽訂聘用合同等方面，進一步規(guī)范了各生產(chǎn)單位外聘專業(yè)技術人員的聘用程序和使用管理。
4、關于在職干部在協(xié)學會兼職問題
我公司有4名領導干部同志在協(xié)學會兼職，均未領取任何報酬。就此事項向省政府國資委進行了報備。
（三）全面從嚴治黨不力，部分領域廉政風險突出問題的整改情況
1、關于違反《合同法》，把工程項目分包給沒有資質(zhì)的個人，勞務費以現(xiàn)金形式直接支付給個人問題
一是2012年公司制定了《關于臨時聘用人員的通知》，明確勘察、測繪部門可以根據(jù)工作需要臨時外聘農(nóng)民工，公司以轉(zhuǎn)賬支票形式將勞務費支付給農(nóng)民工，屬于勞務分包，不屬于工程項目分包。二是2018年6月，制定了《勞務外包管理制度》，要求生產(chǎn)經(jīng)營部門勞務外包合作對象必須是具有承擔該項目法人資格的單位（勞務公司），與勞務公司簽訂勞務輸出協(xié)議，不再與個人開展勞務合作，加強勞務用工管理，規(guī)避勞動糾紛等用工風險。同時，明確了勞務主體、勞務外包程序和資格認定等。
2、關于報銷個人移動電話費和發(fā)放各種先進獎勵款問題
對不合理的費用進行清退。2018年6月，清退了報銷的個人移動電話費和電話補貼96.4萬元，自2018年4月起停止報銷個人移動電話費，停止發(fā)放電話補貼。
三、下一步打算
下一步，我們將繼續(xù)嚴格對照巡視意見，緊緊盯住整改重點，繼續(xù)抓好整改工作，嚴格按照省委、省委第四巡視組和省政府國資委黨委的部署和要求，堅決貫徹從嚴治黨主體責任，切實鞏固巡視整改成果，堅決防止問題反彈。
（一）持續(xù)抓好整改，鞏固整改成果。堅持目標不變、力度不減，對巡視整改工作緊抓不放。公司黨委決定對已完成的整改任務，適時開展“回頭看”，鞏固整改成果。
（二）落實兩個責任，構建長效機制。認真履行黨風廉政建設主體責任，持續(xù)傳導壓力，著力確保把從嚴治黨、從嚴治企的責任落到實處。切實聚焦主責主業(yè)強化風險防控，緊抓“六項紀律”。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識，進一步增強巡視整改的責任感和使命感，切實把我公司巡視整改后續(xù)工作抓緊抓實抓好。
（三）強化督促檢查，嚴明各項紀律。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，進一步嚴明黨的紀律，加強督促檢查，加大違法違紀行為查處力度，堅持不懈推進“四風”問題整治，為城鄉(xiāng)規(guī)劃設計事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展營造良好環(huán)境。
